《建设项目工程总承包条约（示范文本）》出台 关于EPC工程总承包模式下权责重构的思考

本文摘要：引言 传统DBB模式中因为是由业务对文件卖力的承包方会使用业主的文件错误去做文章在招标时纵然承包商看出文件错误往往居心不提在投标时居心报低价等到中标后恰好因为业主提供的文件确实有误业主要对错误买单最终到达该项目低价中标高价结算的效果。 看似他们在做一件事但并不是利益配合体每个承包商之间实际上并不是为了配合的目的的去做事情在一个工程项目中每个环节各管一方各有各的利益。

引言

传统DBB模式中因为是由业务对文件卖力的承包方会使用业主的文件错误去做文章在招标时纵然承包商看出文件错误往往居心不提在投标时居心报低价等到中标后恰好因为业主提供的文件确实有误业主要对错误买单最终到达该项目低价中标高价结算的效果。

看似他们在做一件事但并不是利益配合体每个承包商之间实际上并不是为了配合的目的的去做事情在一个工程项目中每个环节各管一方各有各的利益。

设计方只管自己的设计图设计师不去现场的情况下靠履历、靠想象、靠比对去绘图施工方只卖力照图举行施工施工图与施工现场难免泛起冲突业主要陷入与各个承包商痛苦的拉锯战和讨价还价之中。通常一个建设工程的生命期会很是长中间不定的因素有许多在这个漫长的时间里又会有许多无法提前预见的、不确定的因素导致泛起一些变故一旦泛起变故利益各方又要重新分配周而复始。这个历程势必造成大量的消耗和浪费。

与此同时状师同仁也在对新示范条约条款举行分析与新旧比对。

但我们不应仅仅能够看懂法条和条约更要明白的是：这次变换到底对整个修建行业意味着什么？示范文本只是“示范”并非强制示范文本由协议书、通用条约条件、专用条约条件三部门组成实践中会随着项目的需要有其他需求和相关内容可以在“专用条约条件”部门去举行约束。我们要努力去把条约设计得更好只有在深入地相识了厘革的配景和底层逻辑从基础上体会到什么是真正的EPC才气更好地资助修建企业配合面临这次革新。

EPC工程总承包模式就杜绝了这种现象因为业主不再对文件的错误卖力。承包商要在投标时就对项目整体举行深入研究和测算投标时就要全面思量报价是不是真正合理。

我国此次出台的示范文本大量借鉴国际履历并联合自身特点。现在国际通用的是由国际咨询工程师团结会（FIDIC）出书的针对EPC项目的条约范本简称FIDIC银皮书。外洋的工程项目绝大多数都用EPC模式已经很是成熟。

首先应明确的是EPC不是新的工具国际建设工程基本一直就在适用EPC模式国际通用的是FIDIC银皮书。

此外EPC工程总承包将设计方与施工方的相同成本会大大降低相同效率提高对工程建设极为重要。大型建设工程项目要抢工期因为时间就是款项。可是往往在没有进入施工现场的时候设计方没有措施获得越发精致的数据没措施给出越发合理的方案施工方在施工历程中如果发现设计方的设计图纸存在错误和瑕疵可以不通过业主直接与设计方举行很顺畅地相同双方也不会再为设计方案的优劣和可实施性往返扯皮。

设计施工兼容并进、相互配合、配合推动项目实施。

从2016年国家住房和城乡建设部开始勉励适用EPC工程总承包到2021版工程总承包条约示范文本的出台可以看到EPC在国家层面迅速推进。

这对整个修建工程行业是一场重大革新意味着EPC工程总承包将会成为修建工程的主流模式也将会涉及到建设行业整体的重新洗牌和体制的重构。

其次看到许多人都在说将传统的DBB施工总承包更新为EPC工程总承包模式会使得工程效率获得大大提升。到底为什么这种模式的转变会带来效率提升？

EPC工程总承包是指：业主或开发商将拟建工程的设计、施工和采购三项事情一揽子交给一个修建企业来负担的一种制作治理模式。

传统的DBB模式是一种割裂式的业主要与勘探设计、采购、施工划分签订条约在这一系列条约签订以后整个项目的实施历程中业主还仍需要不停地跟这些承包商之间举行组织、协调、相同业主往往很是疲惫。

也正是因为上述第三点风险的负担方式发生改变使得业主与承包商之间的关系发生重要改变。

我们看到EPC工程总承包并没有改变任何技术它不是靠着技术创新带来的效率提升而完全是靠着治理上的创新带来效率的提升。

可见EPC模式将从前的“按图施工”转变为“按约施工”并不是将设计纳入了承包规模。

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