2015全国两会延迟退休政策应追求“多层公平”

本文摘要：简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目-- 延后卸任政策不应执着多层公平。人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天在十二届全国人大三次会议记者会上说道，谋求今年已完成延后退休年龄政策方案的制定，明年报经中央表示同意后征询社会意见，展开改动完备，后年月发售。 方案发售最少五年后，再行渐进式实行。很少有一项公共政策的筹划和辩论，需要像延后卸任政策这样，在公众中引发如此普遍的担忧和强烈反响。

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目-- 延后卸任政策不应执着多层公平。人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天在十二届全国人大三次会议记者会上说道，谋求今年已完成延后退休年龄政策方案的制定，明年报经中央表示同意后征询社会意见，展开改动完备，后年月发售。

方案发售最少五年后，再行渐进式实行。很少有一项公共政策的筹划和辩论，需要像延后卸任政策这样，在公众中引发如此普遍的担忧和强烈反响。

从2008年爆出有关部门正在研究延后卸任政策的消息以来，各界环绕该不该延期退休年龄进行的争辩仍然未见间断。支持者有反对的理由，如指出延后卸任可以减少养老专责基金收益，减低国家养老金缴纳压力;不利于更加充份地研发人力资源，充分发挥人力资源优势等。

反对者也有赞成的理由，如指出延后卸任不会减少低收入压力，减慢社会低收入人群的新陈代谢;由于预期寿命短期内无法大幅提高，延后卸任将使职工交纳社保时间更长，享用社保时间更加较短，导致新的不公平等。2013年11月，十八届三中全会月明确提出研究制订渐进式延后退休年龄政策，确认了实施渐进式延后卸任的改革方向。人社部部长尹蔚民昨天讲解的情况，可以视作实施延后卸任政策的一个时间表，合乎十八届三中全会具体的上述改革方向。

尽管延后卸任总的改革方向早已确认，但这个趋向的方式和速度，让延后卸任在诸多改革中变得最为引人注目。按照尹蔚民明确提出的时间表，趁此机会今年谋求已完成改革方案的制定，接着是明年报经中央表示同意后征询社会意见，后年月发售，月发售不意味著立刻实行，而是要等五年后才月实行。制订改革方案小心翼翼高度慎重，每一个过程和环节都尽可能精细周全，方案月发售后也不意图实行，而是还要冷静等一等、看一看，待五年之后再行付诸实施。

之所以如此计效率，不弃繁琐，是因为这项改革牵涉到亿万人的切身利益，影响到大多数劳动者晚年的福祉和确保，必需稳健做到慎之又慎，必需统筹兼顾力求万无一失。明确而言，延后卸任政策必须在两个层面上执着仅次于程度的公平。一是国家和职工关系的层面。

延后卸任缩短了职工工作的时间，并延长了职工发给养老金的时间，一方面可以减少养老专责收益，填补养老专责缺口，另一方面有助减低国家缴纳养老金的压力，这首先对国家是很合算的。所以，国家应该增大涉及领域改革的力度，提升工商管理职工工资和退休职工的养老金收益，使职工需要取得一定的补偿，与国家共享延后卸任改革的红利。

目前显然，延后卸任改革之所以引起不少人的批评，主要就是因为人们更好地看见了职工在改革中倒是的部分如果看到职工在改革中取得补偿的有可能，人们的批评态度将很难转变。二是在有所不同社会群体之间的关系的层面。延后卸任对有所不同社会群体具有有所不同的影响，即便是在同一个社会群体内部，对有所不同的人的影响也不尽相同。

比如，一些公务员还包括领导干部、高精尖领域的研究人员和新兴行业的创意人才是赞同延后卸任的，他们的身心条件、工作状态和资源优势都会反对延后卸任的自由选择。但是，对那些长年专门从事一般工作尤其是专门从事艰巨体力劳动的普通职工而言，卸任时间如果延后过于宽，将使他们的身心忍受更大的开销和压力，甚至引致有力缴纳社保，无福永社保的局面。鉴于此，应该针对有所不同的社会群体采行分类管理政策，在延后退休年龄、鼓舞和约束措施(对违背延后卸任的必要不予鼓舞，对大力拒绝延后卸任的必要不予容许)等方面，做出科学合理、极富人性化的区别对待，最后在有所不同群体之间构成比较平衡的局面，在全社会范围竣工公平人与自然的卸任制度。

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